刘敏:公共领域可发挥民间积极健康力量_评论频道_凤凰网
更新时间:2019-06-09 14:15:14
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  日前,有36家国内环保组织质疑苹果公司供应链存在污染问题。苹果公司于本月15日首次做出回应,承认有137名苹果中国供应商员工,因暴露在正己烷环境,健康遭受不利影响,并表示这些员工均已得到治疗。据报道,在此之前,苹果公司一直采取回避策略。

  这些员工能否获得赔偿,会不会遭到清退,是否还有遭遇类似情形但未被发现的员工,都是人们关心的问题。这一事件被暴露出来,源于36家环保组织的介入和推动。事实上,为促进IT产业解决污染问题,这些环保组织曾与29个IT品牌进行过沟通,发布了IT行业重金属污染的系列调研报告,苹果公司是其中一个。

  民间环保组织对企业经营行为的监督不止这一例。此前,正在谋求上市的归真堂药业,遭遇了相关动物保护组织及人士的反对,他们对归真堂活熊取胆方式提出严重质疑,要求证监部门阻止归真堂上市。

  这类现象正在变得普遍起来,以民间环保组织为代表的社会力量的成长不可忽视,从它们提出的诉求、发起的活动来看,大多有助于增进公共利益,促成社会进步。政府或企业应有正确的态度,没有必要一概视之为故意找麻烦或别有用心。事实上,在现代国家,各种社会民间组织的活跃是社会生活的常态,它们与政府、企业的互动更加频繁,其改善社会的良性作用体现在许多具体的事例之中。

  民间组织广泛参与公共事务,其实是社会自治的表现。民间组织既可以作为监督者的角色,促进某一具体社会领域的治理改善,也可以是社会的自我服务、自我救济,比如志愿者组织、慈善组织等等。自汶川地震以来,在许多公共事件当中,社会民间组织的能力令人刮目相看,很大程度上弥补了政府行为的不足。

  现代社会,经济社会事务千头万绪,政府大包大揽已不太可能实现有效治理,许多社会事务交给民间自我管理和服务,也许成本更小,效率更高。改革开放三十年,中国的经济奇迹,很大程度归因于政府在经济上的放权,社会领域也是同样的道理。政府理应向社会放权,扩大社会空间,鼓励和扶持社会民间组织的成长,从而拓宽治理途径,丰富社会改进的力量来源。

  从历史经验来看,现代社会的许多改进,比如休假制度、工作时间、环境治理等等,往往由一些民间组织发起,成为公共议题,政府、企业等各种社会力量和资源进行整合,共同推动和促成。应该看到,在比如环境治理等一些领域,政府与社会民间更容易达成共识,形成合力,但在其他一些领域,可能仍然存在分歧。

  近年来,我国社会民间组织较之以前得到了快速的发展,但制度上、观念上的各种障碍依然存在,在某种程度上迟滞了社会民间组织的成熟与完善。国家多次表示发挥社会中介组织的积极作用,显示了对整合社会资源、实现社会互动、促进社会发展的关切。

  现在,一些国际民间组织在我国有分支机构,国内民间组织也有所发展,其依法依规活动,显示了中国社会的活力。相较而言,地方性民间组织还是短板,因各种原因还并不能有效地参与地方公共事务、对地方事务产生影响。这是在今后值得特别关注的问题,因为人们的公共生活,首先是在其居住地展开的。

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